El presidente Clinton formo un consejo sobre sustentabilidad con miembros
del sector privado, gubernamental, y de las principales organizaciones no
gubernamentales. Ellos emitieron un documento muy bien investigado
resumiendo el camino hacia la sustentabilidad en los Estados Unidos.
Desafortunadamente, la administración Bush ha borrado todas las
referencias de la Website de la Casa Blanca, por lo que no esta disponible
online. Sin embargo, el elemento clave del documento fue la
declaración "Nosotros creemos" que ha esbozado la premisa
básica del reporte. Léelas como un fondo para entender al
menos un acercamiento del desarrollo sustentable.
Definición de desarrollo sustentable
Definición de
desarrollo sustentable
La definición comúnmente usada de desarrollo sustentable fue
dada por la comisión Brundland (Comisión Mundial sobre
Ambiente y Desarrollo, Nuestro Futuro Común-World commision on
Environment and Development, Our commomn Future, Oxford University
Press, 1987):
"Reunir las necesidades del presente sin comprometer la
habilidad de las generaciones futuras de reunir sus propias
necesidades."
Este es un principio de largo alcance que plantea un amplio rango de
actividades para permitir a los residentes de la tierra-presentes y
futuros- vivir una vida plena. Lo básico de la definición es
el concepto de cuales necesidades necesitan ser reunidas. Por lo tanto la
realidad actual de malnutrición, carencia de habitación
adecuada, y carencia de agua segura para tomar sugiere que es necesario un
desarrollo significativo para la presente generación. El tema de
responsabilidad intergeneracional también esta en
aumento.
Note que esta definición no denuncia el agotamiento de los recursos
no renovables. Bajo esta definición es permisible para la actual
generación agotar todo el combustible fósil (una imposibilidad
práctica), pero, en el proceso, la generación actual
estaría obligada a encontrar suministros alternativos de materiales
para que las generaciones futuras satisfagan las necesidades ahora
cubiertas por el uso de combustibles fósiles.
Durante el principios de los noventas el concepto de desarrollo
sustentable fue ampliado para introducir una dimensión social por
medio de incluir la preservación o mejora de oportunidades de las
generaciones futuras mas que simplemente preservar un estado
históricamente de calidad ambiental o abundancia de recursos
naturales. Serageldin sugiere que:
"Sustentabilidad es dejar a las generaciones futuras tantas
oportunidades como, si no mas, las que hemos tenido para
nosotros."
Progreso en el Siglo XX
Progreso
en el Siglo XX
La Dimensión Social
El promedio de esperanza de vida (al nacimiento) mundial creció
mas de un tercio. El promedio mundial es de 66 años comparado con
solo 48 años de 1955. Esta proyectado alcanzar 73 años en el
2025.
El índice de mortalidad infantil cayó en países en
desarrollo por más de la mitad.
La proporción de la población en países en
desarrollo sufriendo de desnutrición crónicaa cayó de
40% a cerca de 20%.
La proporción de la población con acceso a agua segura
casi fue doblada, a cerca del 70%.
Un progreso significativo ha sido hecho en el control de las
principales enfermedades infecciosas, tales como poliomielitis, lepra,
gusano de guinea, enfermedad de Chagas y ceguera del río.
La matricula neta a nivel de la escuela primaria creció cerca de
dos tercios, y el analfabetismo adulto ha sido reducido cerca de la
mitad.
La Dimensión Económica
En los pasados 50 años, la pobreza se ha reducido más que
en los previos 500 años.
Desde 1980, ha habido un dramático repunte en el crecimiento
económico en aproximadamente 15 países, con un rápido
crecimiento de ingresos para muchos de sus 1.5 billones de personas.
Las reformas en política económica han permitido un
mejoramiento sustancial en el desempeño económico de muchas de
las naciones con menos desarrollo.
La Dimensión Ambiental
El mayor progreso ambiental; ha sido hecho en el campo del desarrollo
institucional, cooperación internacional, participación
publica, y emergencia de la acción del sector privado.
En los últimos 25 años, la conciencia ecológica ha
aumentado en todos las países industriales y ha probado ser una
política fuerte.
El marco legal, instrumentos económonicos, tecnologíl;as
con sonido ambiental, y procesos de producción limpios han sido
desarrollados y aplicados, particularmente en países
industriales.
Los niveles de agua y aire contaminado en la mayoría de
países industrializados han declinado en la pasadas dos
décadas, y un numero de otros indicadores ambientales mejoraron tan
bien.
A causa de las disponibilidad de nuevas y mejores tecnologías, el
grado de degradación ambiental en países en desarrollo (por
ejemplo dióxido de azufre atmosférico, hollín y humo)
han sido mas lento que lo experimentado por países industriales
cuando estos tuvieron en el mismo estado de desarrollo
económico.
La Dimensión Política
Quizás el cambio más significativo y evidente en los pasados
30 años ha ocurrido en la arena política:
El número de regimenes relativamente plurales y
democráticos creció impresionablemente, particularmente desde
1989.
El buen gobierno llego hacer un tema principal para ser discutido
francamente en la agenda de desarrollo internacional.
El papel del estado ha sido redefinido de ser una maquina dominante
(seria) de desarrollo y creador de riqueza a un facilitador catal’tic y
posibilitador, que alienta y complementa las actividades de los negocios
privados e individuales.
El desarrollo institucional no se concibe más como un proceso de
fortalecer solo instituciones públicas (el cual refuerza la dominancia
del estado y debilita la contabilidad pública) sino también el
papel del sector privado y el de las organizaciones no
gubernamentales.
La desmilitarización continua: después de un pico en 1984
con US $1140 billones el gasto militar mundial cayo 39% A US $701 billones en
1996; el numero de conflictos armados se redujo de 50 (1992) a 24
(1997).
El fortalecimiento del papel de la mujer en el esfuerzo del
desarrollo sustentable es mucho mas ampliamente aceptado y mas
sistemáticamente considerado en situaciones practicas.
El mundo en desarrollo alcanzo ganancias en los pasados 30 años
que le tomaron al mundo industrial un siglo.
Déficit Remanentes
Déficit
Remanentes
La Dimensión Social
La diferencia en años de esperanza de vida (al nacimiento) entre
los mas ricos y los mas pobres es aun mas de 45 años(79.8 años
in Japón a 33.6 en Sierra Leona). Tres de cada 4 personas en los
países menos desarrollados hoy están muriendo antes de los 50
años de edad- la esperanza de vida mundial de hace medio
siglo.
La mortalidad infantil en las naciones mas pobres aun esta por
encima de 50 veces mas alta que los países mas ricos (Finlandia
tiene 3.9 muertes por mil nacimientos vivos, comparado con 200 muertes por
mil de Sierra Leona).
Cerca de 800 millones de personas no tienen suficientes alimentos, y
aproximadamente 500 millones de personas están crónicamente
mal nutridas.
Más de 840 millones de adultos son aun analfabetas, cerca de
2/3 son mujeres.
Las diferencias de genero en calidad de vida son aun significativas,
desviaciones del índice de sexo natural en un numero de países
indica que aproximadamente 100 millones de mujeres
están "desaparecidas".
La Dimensión Económica
El mundo ha llegado ha ser mas polarizado tanto entre como dentro de
los países. El 20% mas rico de el mundo vio aumentar su
porción del ingreso mundial de 70% a 85% mientras la porción
perteneciente a los mas pobres cayo de 2.3% a un simple 1.45%. El activo
de los billonarios mundiales excedi&30243; al ingreso mundial combinado de
los países con el 45% de la población mundial.
La brecha en el ingreso per capita entre países industriales y
países en desarrollo fue mas que triplicada entre 1960 y 1995, de
$5700 a $16, 168. Por que en el inicio de lo noventas, el promedio de ingresos
cayo un quinto o mas en 21 países, principalmente en Europa del
este y en la anterior Unión Soviética.
Cerca de 1.3 billones de personas (cerca de un tercio de la
población de los países en desarrollo) están viviendo
con menos de $1 por día(en dólares paridad del poder de
compra de 1985). Cerca de 3 billones de personas vive con menos de $2 por
día.
La Dimensión Ambiental:
El uso de recursos renovables (tierra, bosques, agua dulce, área
costera, pesca, aire en ciudades) esta en muchas regiones mas allá
de la capacidad de regeneración natural.
Los desarrollos mundiales en el sector energético son no
sustentables. El uso de engería a nivel mundial, el cual ha crecido
cerca del 70% desde 1971, esta proyectado incrementarse más del 2%
anual en los próximos 15 anos. Menos de un cuarto de la
población mundial consume tres cuartos de las materiales primas y
produce 70% de la basura sólida.
Los gases de invernadero aun están siendo emitidos a niveles
más altos que los considerados en acuerdos internacionales como
estabilizadores.
En 1997, la temperatura promedio de la tierra fue la mas alta desde
que inició el registro en 1866.
Las áreas naturales y la biodiversidad que contiene se
están reduciendo debido a la expansión de la tierra
agrícola y los asentamientos humanos. La deforestación
continúa encogiendo el mundo forestal con índices de
deforestación en muchos países incre’blemente
El consumo de agua a nivel mundial esta aumentando rápidamente,
y la disponibilidad de agua es probable que llegue a ser uno de los recursos
con mayor presión para el siglo XXI. Mas de 1.2 billones de personas
carecen de acceso a agua potable, mas de 1.5 billones de personas aun
viven con contaminación peligrosa de aire, y más de 500
millones de personas pobres viven en regiones frágiles
ecológicamente.
La lluvia ácida es un problema creciente en Asia, las emisiones
de dióxido de azufre se espera que se tripliquen en el 2010 si la
tendencia actual continua.
Las complejas y frecuentemente poco entendidas interacciones entre
los ciclos bioquímicos mundiales están conduciendo a una
acidificación generalizada, variabilidad del clima, cambios en el
ciclo hidrológico, y perdida de biodiversidad, biomasa y
bioproductividad.
La Dimensión Política
A pesar de todas las mejoras en la cultura política mundial,
diez millones de seres humanos aun sufren de opresión y violencia
debido a pretextos étnicos, religiosos o políticos.
Déficit en "buen gobierno" permanece como el obstáculo
más significativo para el desarrollo sustentable en grandes partes
de mundo en desarrollo.
Estructuras de gobierno mundial y solidaridad mundial tanto sobre
problemas sociales como ambientales, permanecen muy débiles para
hacer progresos en una realidad de amplitud mundial.
La tarea más importante para gobiernos como socios, catalizadores,
y facilitadores del desarrollo sustentable. Debe hacer:
Establecer una ley fundamental
Mantener una política ambiental no distorsionarte, incluyendo
estabilidad macroecon&30243;mica.
Invertir en servicios básicos y en infraestructura
Proteger al vulnerable
Proteger al ambiente
Lo mejor del presente pensamiento indica que un acercamiento centrado en
el humano y en un mercado amistoso es el acercamiento más efectivo
para promover el desarrollo en un país en particular. Nosotros
tenemos más y mejor información que ninguna otra
generción pasada. Además avances en el camino hacia la
sustentabilidad es hoy en día predominantemente una
pregunta de voluntad política e individual para "caminar como uno
habla".
Temas de Particular Importancia
Temas
de Particular Importancia
Promoción y facilitación del buen gobierno
Aceleración y facilitación del avances
tecnológicos
Simplicidad voluntaria y modestia sofisticada a niveles
individuales
Gobierno
Una comparación de países que se han desarrollado
rápidamente con países, teniendo comparables recursos, que no
se han desarrollado tan rápidamente revela que la diferencia es
atribuible principalmente a los niveles de buen gobierno. Los gobiernos
que son efectivos han adoptado muchas características del sector
privado:
Habilidad para hacer elecciones difíciles
Tener prioridades claras
Tener un alto sentido de responsabilidad en el búsqueda de la
excelencia
Tener liderazgo disciplinado con cero tolerancia a la
corrupción
Burocracia reducida
Los países en donde el desarrollo sustentable no ha sido logrado son
caracterizados por:
Una tendencia a desviar recursos públicos hacia ganancias
privadas
Fallas para establecer un previsible marco legal y una conducta de
gobierno conducente al desarrollo, o arbitrariedades en la
aplicación de reglas y leyes
Excesivas reglas, regulaciones y requerimientos para licencias que
impiden el funcionamiento de los mercados
Prioridades inconsistentes con desarrollo, resultando en mala
asignación de los recursos
Limitaciones basados en toma de decisiones no trasparentes
Progreso Tecnológico
Considerable progreso se ha hecho como resultado de la investigación
y de logros tecnológicos de los pasados 200 años. Y este
podría dar aliento para el futuro. Noventa porciento de todos los
cient’ficos tecn&30243;logos quien han alguna vez vividoestá‡n hoy
en día tajando. El persistente bajo precio del petróleo no
permite al mercado alentar la eficiencia de energía. Sin embargo,
la mayoría de los ecologistas ven el progreso tecnológico y
adelantos asociados con eficiencia como necesario pero insuficiente
condición para el desarrollo sustentable. Ellos arguen que
estos avances tecnológicos necesitan ser acompañados por
cambios de conciencia y actitudes al nivel individual.
Simplicidad Voluntaria o Modestia Sofisticada
Simplicidad Voluntaria o Modestia
Sofisticada
La cita atribuible a Mahatma Gandhi es aun apropiada. Veinte por ciento de
la humanidad vive 10-15 veces mas destructivamente que 3-3.5 billones de
personas con bajo ingreso de Africa, Asia, y América Latina. Bajo
condiciones de la tecnología actual, el medio ambiente mundial no
puede tolerar que todas las 5.9 billones de personas vivan el Sueño
Americano, por que el consumo de recursos no renovables tanto como la
emissión de productos como basura podría sobre pasar la
capacidad de soporte del planeta.
Las alternativas para el actual derrochador estilo de
vida son caracterizadas por algo como "la elegancia de la simplicidad", u
"opulencia ligera", para crear conciencia en la realidad de que alta
calidad en el estilo de vida no necesita depender de un consumo superfluo
o excesivo.
